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如何用ppp模式促进旅游业发展
实际上，旅游业是我国最早引入PPP模式的行业。广东的白天鹅宾馆就在我国第一批BOT项目之列。后来，PPP模式的应用似乎没有引起旅游业界的足够关注。在PPP模式风起云涌的今天，旅游业界亟需思考如何应用PPP模式促进行业发展。不妨以旅游景区项目开发为突破口，充分发挥PPP模式的作用。
□温星君
PPP（Public-PrivatePartner-ship）模式,即 *** 和社会资本合作模式，是指 *** 为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。PPP模式上世纪90年代起源于英国，后来被广泛应用于基础设施建设领域，其具体操作模式包括BOT（建设-运营-移交）、BOOT(建设-拥有-运营-移交)、BOO（建设-拥有-运营）、ROT（重构-运营-移交）等等。
今年4月23日的国务院常务会议提出“让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以 *** 资金和国企投资为主导的领域”。财政部为此专门成立PPP工作领导小组和PPP中心，发布《关于 *** 和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》(财金[2014]112号)和《关于印发 *** 和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113号)，公布30个PPP示范项目，并对财政系统官员进行多次大培训，可见推动力度之大。国家发展改革委也出台《关于开展 *** 和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号），对PPP主要原则、项目范围及工作机制等作了规定；出台《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》（发改基础[2014]981号），公布了80个首批基础设施等领域鼓励社会投资项目。一时之间，PPP模式炙手可热，成为社会广泛议论的话题。可以预见在未来一段较长的时间内，发展PPP模式将成为我国投融资体制机制改革和管理模式创新的重要趋向。
实际上，旅游业是我国最早引入PPP模式的行业。广东的白天鹅宾馆就在我国第一批BOT项目之列。后来，PPP模式的应用似乎没有引起旅游业界的足够关注。国家发展改革委《关于开展 *** 和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）已将旅游纳入PPP项目适用范围，但是财政部和发展改革委第一轮公布的项目名单中，均没有一个旅游项目。
旅游业作为国民经济支柱产业，其发展与整个经济社会发展紧密相连，只有跟上时代步伐才能更好地适应新形势，才能在新常态中找准新机遇。在PPP模式风起云涌的今天，旅游业界亟需思考如何应用PPP模式促进行业发展。笔者认为，在旅游业传统的饭店、旅行社、旅游景区等板块中，最适合应用PPP模式的是旅游景区项目开发，不妨以旅游景区项目开发为突破口，充分发挥PPP模式的作用。
长期以来，困扰旅游景区项目开发的关键性难题有三，一是难融资，二是难协调旅游景区项目开发主体与 *** 、景区周边居民的关系，三是难理顺开发管理体制。应用PPP模式正好对症下药。
第一，应用PPP模式有利于缓解旅游景区的融资难题。旅游景区项目的投资规模大、回收周期长、融资渠道窄、投资风险大，导致融资难成为项目开发的一大瓶颈。一方面，应用PPP模式，创新投融资机制，引入社会资本投资，可以缓解 *** 建设资金的不足。减轻地方 *** 财政负担、化解地方债风险正是国家有关部门推广PPP模式的主要出发点之一。另一方面， *** 通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式支持引入社会资本的项目，强化社会资本信心。
如何转变旅游发展方式
正如国家旅游局局长李金早所说，全域旅游是将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，实现景点景区内外一体化，做到人人是旅游形象，处处是旅游环境。要从景点旅游模式走向全域旅游模式，需要以智慧旅游的有效方式来帮助实现全域旅游要有的的九大转变。
那么，如何以智慧旅游的方式将景点旅游转变到全域旅游？
1.大数据的应用
大数据的分析力和解释力，是未来大数据公司的核心竞争力。如新浪微博的旅游大数据，如果将“参与微博旅游的用户、旅游用户年龄及性别偏好、景点品牌传播”等大数据加工成可利用的产品，那么，从实现产品营销与目的地推广来说，大数据无疑是一个得力的助手，可以帮你准确分析除景区景点以外的旅游市场的目标客源和需求，选择合适的渠道投放策略，为你提供准确的数据支持，从而帮助在市场营销方面的复盘和调优。如此一来，大数据可以帮你把旅游市场从单一的景点景区扩展到全域。
2.“旅游+和”互联网+”的驱动
全域旅游目的地建设，“互联网+”增加了深度，厚度，“旅游+”则扩展了广度。从“旅游+”的角度看全域旅游的目的地建设，它将加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。
3.公共景区的管理服务ppp
PPP模式是指 *** 和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与 *** 进行合作，参与公共基础设施的建设。
在中国， *** 掌握了大多数景区，但多个 *** 事业部门分割管理，缺乏游客服务管理能力，这就需要引入专业化的景区管理服务ppp体系，形成有效的所有权与经营权分离机制来提升景区服务质量，进行标准化管理，这是推动全域旅游发展的重要途径。这种ppp模式下的为 *** 旅游解决全域旅游方案的服务商有很多，比如北京中景合天科技有限公司与明十三陵的合作，破除了景点景区内外的体制壁垒和管理围墙
[img]旅游业引入PPP模式带来哪些益处
广义PPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与 *** 进行合作，参与公共基础设施的建设。按照这个广义概念，PPP是指 *** 公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。与BOT相比，狭义PPP的主要特点是， *** 对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。 *** 和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。从广义的层面讲，公私合作（PPP）应用范围很广，从简单的，短期（有或没有投资需求）管理合同到长期合同，包括资金、规划、建设、营运、维修和资产剥离。PPP安排对需要高技能工人和大笔资金支出的大项目来说是有益的。它们对要求国家在法律上拥有服务大众的基础设施的国家来说很有用。公私合作关系资金模式是由在项目的不同阶段，对拥有和维持资产负责的合作伙伴所决定。近期股市震荡厉害，神牛app建议以观望为主~~~~~多看个股资讯快讯。百度问答团队赛中，望采纳哟，码字很辛苦！
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